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（原标题：在江西田间，种子销售人员八年推广再生稻—— 一个水稻新品种，从零至近百万亩（春耕里的新质生产力））李建明（左）和种植户查看稻种出苗情况。胡若邻摄（人民视觉）《政府工作报告》提出，深入实施种业振兴行动，加快选育推广突破性品种。一个新品种“走”出实验室，落在地里、长成作物才能转化为农业新质生产力，推广应用是“最后一公里 ” 。我国品种选育水平持续提高，但一些新品种新技术未及时在生产上推广应用，同质化品种较多也给农民科学选种带来一定困难，迫切需要加大推广推介力度。近日，记者走进江西，跟随一位种子销售人员，观察一个水稻新品种在近8年间，如何实现从默默无闻到种植近百万亩。——编者走进一处育秧棚，一盘盘水稻秧苗青翠欲滴，李建明露出笑容，“种子大都长成了好苗子！”结束在外一个多月的播种、育秧服务，李建明回到江西上饶。作为江西兴安种业股份有限公司营销部总监，在他和团队的推广下，甬优4949——这一《国家农作物优良品种推广目录（2025年）》中唯一的再生稻特专型品种，在江西推广种植面积已近100万亩，两季平均亩产超2500斤，带动种植户亩均降本增效超500元。种子推广靠什么？拿起手机，李建明翻出一张保存近8年的照片——2018年10月，浙江衢州一片水稻试验田里，甬优4949株型挺拔、稻穗饱满，初入行的李建明头一次见再生稻，蹲在田埂上兴奋地合影。“不同于双季稻要‘双抢’ ，再生稻一季收完后不用播种、育秧，再生季秧苗能直接在稻桩上长出来……”长得好、还省事，了解完这些优点，李建明就想将种子引入江西。2018年底，他把种子寄给种植户，坐等来年试种效果。水稻新品种推广，关键靠示范。收成好，种植户自然愿意种。令人大跌眼镜的是，2019年底测产时，试种植户的再生稻产量未明显见长。“在浙江种得好好的，到江西怎么就走样？ ”李建明拉上农技专家，访遍试种植户，找到原因——农户套用了常规双季稻的种植方式。“做推广、搞种植也得一种一策。”入行不久的李建明认识到，水稻品种间差异大，只有精细推广、精心指导才能让示范效果显现。2021年，甬优4949展现出增产降本的优势。李建明组织观摩测产大会，种植户、经销商、农技专家……近500人见证丰收，甬优4949在江西一炮而红。“有人说推广种子就靠‘忽悠’，我认为不该是这样。”李建明说，“做好推广，为种植户挑出适合的稻种，我们的生意才能长久。 ”甬优4949从竞争中脱颖而出，2023年在江西销量100多万斤，推广种植面积达50多万亩。2024年初的公司年度总结大会上，李建明提出一个大胆的想法——把甬优4949和畅销竞品放在一起示范种植。“放大优势，让观摩的种植户有直观对比；发现劣势，进一步改良品种。好东西不怕比。”“主动暴露缺点吗？”“被比下去了怎么办？”……现场反对声一片。李建明没吭声。等到开春，对照示范种植依然进行。年底测产，甬优4949高产、再生能力强等优势凸显。“哪个品种好，一目了然。 ”李建明依据种子的优势精准制定营销策略。但缺点也暴露出来——米质偏差，干谷每斤价格比普通稻谷低一两角钱。“这是种子的耐热性差导致的。再生稻8月收割，正好赶上江西高温天气，影响米质。此外，对部分农药较敏感，如有些除草剂使用不当会造成抽穗困难。”种业公司把问题反映给科研机构，调整种植方法，做品种改良。2025年7月，甬优4949入选国家农作物优良品种推广目录。种子的供应成了新问题。“品种特性限制了制种产能。作为籼粳杂交稻，甬优4949父母本生育期差异大，花期相遇窗口期窄，造成传花授粉时间短，种子产量低。”甬优4949研发机构浙江宁波市农科院研究员马荣荣介绍。对李建明来说，推广方式还将迭代。“农业生产向规模化、产业化方向发展，生产种植主体也变化。未来，示范种植、观摩测产可能不适用，推广将直接面向规模经营主体，探索品种定向定制。 ”要不要管售后？“哒哒哒……”种植户陈宝兴家院子里，维修师傅正忙着调试插秧机。见李建明到来，陈宝兴笑容满面。2018年底，陈宝兴拿出50多亩田参加甬优4949试种，但2019年底测产时，两季产量不及预期。李建明硬着头皮登门拜访陈宝兴，一是赔礼道歉，二是努力说服陈宝兴接着试种。陈宝兴相信了李建明的话，2020年底测产时，产量增长依旧缓慢。“李建明，你不厚道！又拿我当试验品，亏了算谁的？”陈宝兴挺生气。“算我头上！种子免费，减产我赔。 ”连续两年辜负试种植户的期待，李建明只得自掏腰包弥补损失，“再信我一次，明年保准稳产高产。”“初步判断，是播种时间影响产量。”兴安种业试验基地负责人徐晓敏介绍，为探究最佳播种时间，公司腾出100亩田设置对照试验。最后发现，4组试验田，按播种早晚顺序，每亩两季产量依次递减50斤左右。遵循类似的方法，兴安种业还对种子的播期、用肥、收割、留桩高度等做试验，探索形成甬优4949栽培技术体系。“李总，产量上来了。 ”2021年，陈宝兴试种稻田的两季平均亩产冲到2800多斤，每亩增产500多斤，节省成本超300元。此后几年，他按栽培技术体系种植，年年丰收。“卖产品得附送说明书，栽培技术体系就是种子的说明书，销售推广时得给到农户。”李建明体会到，“说明书”还不能一发了之，“销售得管售后，服务要跟上。 ”每年初，兴安种业联合各地经销商组织开技术服务会，会分发一份技术指导手册给到会的种植户。此外，施肥、打药、收割等关键时间点，李建明带着业务员、专家下到田间地头看长势。“以前愁推广不开，现在是怕被问倒。”李建明坦言，与种植户建立信任，就需要答疑释惑、解决实际问题。记得有一次，种植户问农药稀释倍数，李建明记岔了，说错了倍数。打完药没几天，秧苗泛黄、烧叶。种植户质问：“再说高一点，都要被‘烧’死了！”羞愧之余，李建明赶忙搬救兵，请专家支招，但损失已然造成。“科技应用日益广泛，种业推广人员要当‘多面手’，懂技术、会应用。”这几年，李建明在江西农业大学学习农学第二专业，日常要求部门业务员参加农业相关培训。今年下半年，他将在华南农业大学栽培专业继续研究生阶段学习。“话又说回来，我们做技术服务，更多出于营销考虑。 ”李建明建议，应多方努力发挥现有技术服务体系效能，让好种子长出更多、更好的粮食。还面临哪些困难？今年初，兴安种业开总结大会通报去年销售情况——甬优4949销量下降了。失落之余，李建明觉得不意外。他拿出某地去年印发的致农民朋友的一封信——种植再生稻存在自然风险、市场风险，对种植户不给予任何政策支持。“没补贴，保险最多保一季，一些种植户就不种了。”李建明说。类似情况不鲜见。李建明的业务覆盖长江中下游大部分省份，他发现，近一两年来，有的地区不提倡甚至直接发文限制再生稻种植等。再生稻种植火热，多地为何出手“降温”？“不是所有地方都适合再生稻种植。如果在光温条件好、适合种双季稻的地区种再生稻，就浪费了优质的种植资源，可能影响总体水稻产量。从粮食安全大局考虑，得引导。 ”江西农业农村部门的工作人员表示，在传统一季稻区，种植户是否选择种再生稻，原则上不予限制。“不少种植户买不到好种。”李建明观察到，一些地方再生稻种市场鱼龙混杂。“因此，不是所有农户种了再生稻后都能增收，加上再生稻种植技术要求高，一些种植户种出来的再生稻两季亩产比双季稻低200斤左右，叠加多数再生稻米质量相对偏差，导致最终收入下滑。”江西农业农村部门工作人员说。江西农业大学教授贺晓鹏补充道：“在水稻品种审定上，目前国家没有设置专门的再生稻品种审定区试组，市面上再生稻种都是从现有早中晚稻品种中选出来的，再生能力强的就被当作再生稻种出售，一定程度上导致再生稻种市场不规范，农户选择品种较困难。 ”“我们会努力提升政策的精准性、针对性，加强优质再生稻种种植引导、推广，同时支持研发；但在再生稻整体性状改良前，还将坚持提倡‘宜双则双、宜再则再’的原则。”上述农业农村部门工作人员表示。“地方的政策考量没错，行业现状也如此。不过，我们能做的事情还很多，要努力提高推广工作实效，让好种子带给更多农户好收益。”李建明逐渐想通。在全国层面，再生稻种植方兴未艾。农业农村部印发的《促进再生稻发展重点工作导引（2025—2030年）》提出，农业农村部门将在“两季不足、一季有余 ”稻区，加快良种良法配套，推进农机农艺融合，强化政策支撑保障，促进再生稻持续稳定发展，力争到2030年全国再生稻面积新增1000万亩左右。

（原标题：云南昆明将容错关口从“事后认定”向“事前备案”前移放下“洗碗越多，摔碗越多 ”的干事顾虑（干部状态新观察·让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风））洪琥绘（《讽刺与幽默》供图）机器轰鸣，位于云南省昆明市嵩明县杨桥街道的储能项目建设工地，一片繁忙。“如果不是杨桥街道干部认真负责，我们连项目用地都成问题。”项目运营方凌伟储能公司负责人蔡丽娟深有感触。蔡丽娟脚下这片53亩项目用地，来得并不容易。去年初，嵩明县与凌伟储能公司签订招商引资协议，计划建设日供电80万千瓦时的储能项目。经过多方考察，凌伟储能公司选中了杨桥街道的一片土地。这块地靠近公路，周边8公里范围内有变电站，各方面条件都符合项目发展需求。企业随即提出用地需求，这却让杨桥街道党工委书记朱海滨犯了难。原来，这块地属于早些年另一个项目开发用地，于2007年至2009年进行征迁，完成了收储和征迁补偿等工作。后续因种种原因，部分土地没能走完供地手续，而项目公司在支付了征迁补偿款后便对未供土地进行了实际使用，建设了办公用房等设施。“批而未供”“未供即用”等历史遗留问题延续至今，始终未能妥善解决。凌伟储能公司希望能早日拿地开工，朱海滨也带领街道班子成员多次实地调研、开会商讨。“县里引进一个优质项目不容易，街道要全力争取解决问题。但该地块情况错综复杂，一旦推进过程出现偏差，街道难辞其咎。 ”朱海滨坦言，当时大家心里都有所顾虑，“既想解决这一历史遗留问题，又怕冒着风险干了，事后被追责。”进退两难之际，朱海滨想起《昆明市报备容错办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》明确，建立重大事项容错报备机制，将容错关口从“事后认定”前移至“事前备案 ”，允许干部在推进项目建设、处置突发事件、解决历史遗留问题等9类具体情形中，对可能出现的失误进行“风险预申报” ，鼓励党员干部大胆干事创业。“经过集体决策，街道决定按程序申请报备容错。”朱海滨说。收到报备容错申请后，嵩明县纪委监委快速响应成立调查组，迅速启动受理核查程序。“该报备事项属于《办法》第七条第六款情形——在解决历史遗留问题过程中，工作程序存在瑕疵，但未造成重大失误或社会负面影响。 ”调查组组长李黎辉介绍，为推动《办法》更好落地实施，嵩明县纪委监委建立了“1个工作日初审—专项调查组核查—联席会议审定”快速响应机制，让容错认定从“被动补救”变为“主动护航 ” ，“要让干部放下‘洗碗越多，摔碗越多’的干事顾虑。”报备受理后，由嵩明县纪委监委牵头，县委组织部、县自然资源局、县财政局等部门参与的专项调查组迅速来到杨桥街道调查核实情况。调查组成员、嵩明县自然资源局土储中心主任李永钧研判后发现，推动这块土地重新挂牌交易，存在两点风险：一是该地块历史遗留问题复杂，土地手续不完整，存在程序瑕疵风险；二是已经收储的土地，政府不能进行二次补偿，地上附着物的补偿需两家企业协商解决。“两家企业前期已经达成补偿协议，但补偿方要求把赔偿金先打至杨桥街道办账户进行监管，待地上附着物清理完毕后，再由杨桥街道支付给被补偿方。”李永钧说，这就意味着街道还要承担资金担保的风险。“杨桥街道承担风险，是为了推动解决历史遗留问题，让‘批而未供’土地重获生机，解决企业困扰，促进地方经济发展。且程序经过集体决策，并非个人主观授意。 ”李黎辉表示，经过调查审定等一系列流程，县纪委监委最终为杨桥街道出具了《报备容错受理决定书》。收到决定书后，朱海滨心里悬着的石头落了地：“组织主动帮我们‘排雷’，大家做事不再前怕狼后怕虎。”朱海滨也跟班子成员再三提醒，容错机制不是“免责牌”，而是鼓励干事创业的“冲锋号”，后续工作仍然要依规依纪依法。随后，杨桥街道迅速成立工作专班，守住合规底线的同时，多点发力推进问题解决。一方面主动对接两家企业签订三方协议，稳妥处置地上附着物等固定资产；另一方面积极跟进场地平整、电力通道建设等前期工作，协调自然资源局加快土地供应流程。高效推进之下，从容错备案到土地挂牌成交仅用时两个月。截至目前，厂区建设进度已完成90%，预计今年6月投产。据了解，昆明市在容错纠错工作推进中，目前已累计接收容错事项报备93件，正式受理44件，为干部担当作为提供了有力支撑。容错不等于无限度宽容，更不是一些干部主观犯错、随意试错甚至违纪违法的“挡箭牌 ”“保护伞”。《办法》坚持实事求是、依纪依法、容纠并举，明确对“违反集体决策程序，独断专行，擅作主张决策重大事项”“为个人、他人、单位谋取私利 ”等5种情形不予报备，为党员干部划清了纪律红线、提示了法律底线。“我们将坚持具体化、规范化落实‘三个区分开来’，落细落实容错免责、澄清正名、回访教育评价等全链条激励和保护机制，推动形成支持改革创新、鼓励担当作为、宽容偏差失误的良好政治生态和干事创业环境。”昆明市纪委监委相关负责人表示。